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日本的猎头产业 日本的猎头公司大多是以人才派遣公司的名义存在，而且数量非常大。人才派遣公司主要是把掌握通用技术的自我雇佣者派遣到需要他们但却不与他们建立雇佣关系的企业中去的特殊事业。这些人才派遣公司主要从事两种业务：一是面向个人提供就业单位的信息；二是面向企业，为其寻求、提供所需人才。前者类似于我国的职业介绍所的功能，后者更侧重于为公司企业“挖掘”人才的猎头公司。猎头公司参与其中，并负责联系双方协议的达成，收取一定的佣金。 当今，日本的人才派遣业很发达，经营规模达几十亿美元。1984年，在日本拥有5000人以上规模的大型企业中，有 79.4%的企业使用了派遣人员。1992年，从事一般劳动者派遣事业（自由登记型）的有2065所，从事特定劳动者派遣事业（派遣劳动者与劳动者派遣事业主建立起雇佣关系的常用型）的有81964家。1998年人才派遣市场的规模为89.5万人，到2003年时已达到236.2万人，5年间扩大了1.5倍以上。1998年人才派遣市场的营业额为1.33兆日元，到2003 年增加到2.36兆日元，5年间增加1兆日元。规模迅速扩大的最主要因素是政府对人才派遣政策采取了放宽规制的积极导向。 颁布《人才派遣法》 日本政府于1985年颁布了《人才派遣法》，该法是猎头从业执业的重要法律规范。该法第一确定了人才派遣业为可 营利的商业性的人才市场运行机制。第二划定了其发挥作用的范围：需要专门的知识、技术与经验的业务；需要对从事这项业务的劳动者进行特别的雇佣管理的业务。第三是对经营主体提出了严格的许可条件，制定了严密、快速的许可审批程序，并禁止获得人才派遣业经营资格的自然人与法人把营业执照转予他人的行为。第四是对人才派遣业的营业活动实施严格的监督措施，要求人才派遣公司向劳动大臣提交事业报告书与收支决策书。第五是禁止人才派遣业介入劳动争议。第六是平衡人才派遣业与日本人才市场运行机制的关系。 为落实对派遣劳动者的合法权益及派遣企业知识产权的保护，该法首先确定了人才派遣契约的标准合同样式与内容，以此来控制有关人才派遣业务的商业活动。其次，是确定了派遣单位与接受派遣单位所必须履行的法律义务，规定派遣单位为派遣人才的雇主。 (1)派遣单位必须为增进派遣人才福利而作出切实的努力。派遣人才包括确保与每个人的希望与能力相匹配的就业机会及教育训练机会，提高劳动条件、谋求雇佣稳定等项内容。 (2)派遣单位必须为派遣人才确保适当的派遣就业职位而采取切实的措施。 (3)派遣单位必须事先向人才说明雇佣其为派遣人才的意图。 (4)禁止派遣单位对派遣人才在与之雇佣关系结束后，限制派遣人才与接受派遣单位建立正式的雇佣关系的行为。但如果派遣单位本身为知识产权的所有者，受雇于这个单位的派遣人才不得转职。 (5)就业条件的明示。 (6)对接受派遣单位的通知。 (7)派遣单位负责人的选任。 (8)派遣单位管理台账的制作。在接受派遣单位所应讲求的措施中规定了关于劳动者派遣契约的措施、适当的派遣就业的确保(即专业技术岗位的确保，以区别于从事一般杂务的工作)、接受派遣单位管理台账的制作等四项法律义务。 借助人才派遣协会实施猎头行业协会管理 日本人才派遣协会正式成立于1984年，初期名为日本事务处理服务协会，是劳动省批准的下属社团法人。1994年协会成立十周年时改为现名。协会设会长1名、理事长1名、副理事长2名，都为大型派遣公司的董事长或总经理。设理事16名，监事2名。协会下设事务局，负责日常工作；设有 6个专门委员会，包括总务事业、调查、宣传、能力开发与福利、制度改善推进、年金制度检讨等；在全国主要城市设有7个区域性协会；承担劳动厚生省委托的劳动者派遣事业和雇用管理援助事业；在全国主要城市设有相谈中心（信访办），随时可以了解或帮助解决派遣公司、派遣人员和派遣用人单位遇到的困难、矛盾和意见要求。到2004年底共有 582家企业加入协会。 协会的基本职能包括：为人才派遣事业的有效运营与健康发展提供咨询、指导与援助；为派遣人员或考虑成为派遣人员的人员提供教育训练的机会，促进能力的开发与提升；为增强派遣人员的雇用稳定和福利开展各种活动；开展有关人才派遣的调研，举办专题报告会等；与相关的政府部门及团体加强联络沟通，通报人才派遣业情况，提出政策建议；定期发行协会杂志，汇集会员企业的信息，编辑出版人才派遣白皮书；支持设在各地的区域性协会，互换信息；其他为实现协会目的而需要进行的各项工作。 社团组织促进猎头产业发展 日本技术士协会、日本计划网络株式会社、日本人才介绍事业协会、TIS株式会社、日本海外贸易振兴协会、日本花甲协会、日本人才协会、日本年长者协会等社团、财团组织是日本猎头业发展中的重要支柱。 株式会社MEITEC成立于1974年，注册资金168亿日元 (约13亿元人民币)，是日本最大的技术人才派遣公司。株式会社MEITEC拥有8000余名工程师，不仅为包括索尼、东芝、松下、丰田、三菱等在内的4000余家本土企业提供优质服务，同时利用其雄厚的人才资源、强大的技术力量和广泛企业客户资源的优势，为日本在外国投资的企业提供技术人才服务。日本技术士协会是1951年根据《日本技术士法》为普及技术士制度而成立的社团法人，是日本最大的专门技术人员团体组织。目前拥有约１万名会员，这些会员活跃在机械船舶、航空航天、农林水产、信息通信、生物技术等20 个领域及各个企业中，成为日本企业不可缺少的宝贵人才。日本制造服务株式会社（NMS），1985年由三家公司合并而成，是主要从事向日本国内制造业企业派遣人才和人才外包的一家公司。截止到2005年9月，NMS员工总数4570名，这些员工中除了少量人员外，大都派往NMS的客户公司。在日本有260家常年客户由NMS负责高技能人才的提供，这些企业都是日本大型跨国企业。另外，日本的58个行业工会均提供免费猎头服务，以满足企业临时扩大业务量时所需的人才，使行业的闲置人才得以充分利用。 政府的支持与扶植 日本政府大力支持和扶植本土猎头公司做大做强和在全球扩张。他们支持日本本土猎头公司不断壮大，去占领国内猎头市场。1981年成立的日本仕达富咨询顾问公司，总部设于东京，在全日本37个行政区域都设有办事处，拥有 4000 多名雇员，从事人才招聘、薪资管理、人事测评，2004年的营业额超过32亿美元，系日本规模最大的人才服务机构，现已发展为世界领先的雇员招聘和人力资源管理公司之一。 1985年在日本东京成立的沃德博猎头公司（WDB株式会社），从事人才派遣、人才中介领域，在中国上海设有办事处；2005财年收入达到82亿日元，派遣员工达35000名，关系客户4700家，是日本领先的人才派遣服务公司。在政府支持下，这两家大型猎头公司（集团），占据了日本国内70% 以上的市场份额，从而使得本土猎头公司在日本的国际人才市场中确立了优势地位。 通过猎头公司，大量邀请外国科学家到日本参观、旅游、讲学，从中吸取别国的科研成果。日本政府认为，在国外聘请一位外国专家，其效果相当于派遗20名本国研究人员出国进修。2005年，日本以其雄厚的经济实力，以25万美元的年薪，在全球范围内广招贤才，目标是使外籍科研人员占科研人员总数的比例达到30%。2006年12月，为了加强本国的信息技术竞争力及解决因老龄化引起的制造业、IT 类企业的技术人员不足问题，日本政府和企业实施主旨为再次腾飞成为IT强国的.. “e-Japan”第2期工程，日本各大人才派遣公司纷纷盯准中国、印度、韩国的技术人员，增加引进人数，日本的猎头企业甚至出现了“IT韩流”，对吸引韩国人才非常积极。 鼓励猎头公司追随日本跨国公司，在国外办企业或购买吞并外国企业，就地雇佣当地人才。2005年，日本跨国公司已雇佣外国科技和管理人才5万多名，其中在远东和东南亚地区招聘的高级人才数量，每年以.. 20%的速度递增。沃德博猎头公司2003年进入中国，派遣中国理工科人才3000名。仕达富2001年9月进入中国，获得人才中介许可证，在上海、北京、广州、大连等地成立办事处，在中国政府规定的范围内从事猎头业务，试图把更多管理和专业技术人员作为外籍雇员加入中国公司。如今，全球性网络迅速扩大，在英国、美国、香港、新加坡、中国大陆、日本和澳大利亚等地拥有超过210个办事处。日本政府还在国外建立研究所，异国用人，实施智力引进。主要方法是鼓励公司投资建设海外实验室。如日本在美国建立的.. NEC研究实验室，每年经费高达 2000万美元，用高薪聘用美国科技专家进行高科技开发和研究。 鼓励猎头公司之间通过收购兼并来做大做强。2006年7 月，日本著名技术人才资源公司Fusione Techno Solutions 被人力资源公司Goodwill集团收购，成为Goodwill集团全资子公司，收购额为40亿日元。Fusione公司拥有丰田汽车和日立制作所等约900家企业客户，根据客户要求共派遣了约 3000名技术人才。2005年度联合结算销售额为205亿日元，经营性收益为3.4亿日元。Goodwill集团主要开展办公事务 等人才资源业务。通过此次收购进一步强化需求日趋高涨的技术人才的派遣业务。收购后可派遣的技术人员数量将达到约3500人，跃居业界第5位。 总之，日本是除美国之外全球最大的人力资源消费国和受益国，这与日本的地域狭小、人口密集、能源短缺等国情息息相关。为此，日本大力发展人力资源产业，特别经营高级人才的猎头产业。曾经被视为日本雇用制度的“三大法宝”（终身雇用制、年功序列制、企业工会制），在经济全球化竞争中逐渐瓦解，也为猎头产业提供了发展空间。日本猎头公司普遍以人才派遣公司的形式，严格按国家政策执行，按国家政策收取佣金，并按照国家提供的渠道，展开猎头行动。而对于猎头公司来说，从事一些非营利性的猎头行动，才能获得政府的认同，才能得到更多的经营权限，才能争夺更多的商业利润。猎头公司是日本政府手中的“一条枪”，即使是在海外招募人才，或者是跨国公司的海外人才招募和聘用，也必须符合日本政府人才政策、国家利益和国家安全。
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